La France ne va pas verser, seule, 140 milliards d’euros à l’Ukraine


“Macron prêt à verser seul 140 milliards d’euros à l’Ukraine” : sur les réseaux sociaux, des internautes aux positions pro-russes s’indignent du supposé poids financier d’une nouvelle aide à l’Ukraine accordée par Emmanuel Macron :  

« La France paiera. Encore. Toujours.

Selon les analyses, le Royaume-Uni et l’Allemagne pourraient se retirer de la « coalition des volontaires ». Résultat ? Macron serait prêt à assumer seul jusqu’à 140 milliards d’euros pour l’Ukraine. 60 milliards de soutien budgétaire. 80 milliards d’armement (défenses antiaériennes, avions, munitions). […]

Assez de cette politique de sacrifice permanent au profit d’intérêts qui ne sont pas les nôtres. Assez de milliards partis pendant que le pays s’écroule.

La France n’est pas le portefeuille de l’Ukraine. Ni celui de Bruxelles. Ni celui de Zelensky. »

Un internaute affirme à tort, le 12 août 2026, que la France va devoir verser 140 milliards d’euros à l’Ukraine. © X

Depuis le 12 août, cette affirmation a été relayée sur X, Tiktok et Facebook, notamment par une page qui fait la promotion de l’essayiste d’extrême droite Alain Soral, désormais basé à Moscou. Elle a récolté au moins 3,1 millions de vues sur différents posts. 

Il est exact qu’au dernier sommet de l’Otan du 8 juillet à Ankara, les membres européens de l’Alliance Atlantique et le Canada se sont engagés de fournir une aide à l’Ukraine de 70 milliards en 2026 et du même montant en 2027. Soit 140 milliards en deux ans, comme évoqué par les internautes pro-russes.

Cependant, si l’annonce de cette aide a été effectivement mentionnée durant le dernier sommet de la Coalition des volontaires qui rassemble les pays soutenant Kiev, le 13 juillet à Paris, rien n’indique que la France devra assumer seule le financement de cette aide à l’Ukraine.

Un prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’Union européenne

Il semble en effet que les 140 milliards d’euros annoncés lors du sommet d’Ankara reposent en grande partie sur des engagements et des fonds déjà prévus, ce qui permet d’en identifier les principaux contributeurs, qui comprennent l’Union européenne et de nombreux pays partenaires de l’Ukraine.

Des sources diplomatiques ont ainsi déclaré que ce soutien financier incluerait, dans le cadre de l’aide militaire, des versements de 30 milliards d’euros en 2026 et en 2027 financés par un prêt déjà mis en place de l’Union Européenne. Cette annonce a été également confirmée par le ministère ukrainien de la Défense dans un communiqué le 9 juillet. Ainsi que l’indique le ministère, ce prêt, d’un montant total de 90 milliards d’euros, dont 60 destinés aux besoins de défense ukrainiens et 30 pour le soutien macroéconomique à l’Ukraine, a été accordé par l’Union européenne en avril dernier.

Comme l’explique le conseil de l’Union européenne, ce prêt de soutien à l’Ukraine est « financé sur la base d’un emprunt de l’UE sur les marchés des capitaux. » Ce qui signifie que la France ne va pas directement emprunter en son nom le montant du prêt.

Federico Mellace, analyste principal de l’Ukraine Support Tracker, un outil de suivi de l’aide à l’Ukraine mis en place par l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale, basé en Allemagne, précise les modalités de ce prêt et l’exposition réelle de la France :

« L’emprunt est garanti par la marge de manœuvre disponible dans le budget de l’UE, que les États membres garantissent proportionnellement à leur revenu national brut. Aucun État membre ne verse de fonds à l’avance et aucun ne se voit attribuer une part fixe de l’emprunt. 

Le remboursement est également un élément important ici. Selon les conditions de la Commission, l’Ukraine ne sera tenue de rembourser ce prêt qu’après avoir reçu des réparations de la Fédération de Russie; d’ici là, l’UE conserve le droit de maintenir les avoirs russes gelés et peut les utiliser pour rembourser le prêt. 

Par conséquent, l’exposition de la France constitue un passif éventuel, et non un paiement. »

Une aide de 34 milliards d’euros déjà budgétisée par les pays partenaires de l’Ukraine, selon le ministère ukrainien de la Défense

Autre source de financement des 140 milliards également avancée par les sources diplomatiques, « les fonds [d’aide] engagés individuellement par les pays ».

Le ministère ukrainien de la Défense a ainsi déclaré – sans en communiquer la liste exacte –  que « les pays partenaires de l’Ukraine » ont budgétisé 40 milliards de dollars (environ 34 milliards d’euros) au nom de l’aide bilatérale pour l’année 2026. 

Cet ordre de grandeur « ne diverge pas excessivement » du chiffre des engagements militaires compilé de l’Ukraine Support Tracker qui se situe « entre 24 milliards et 29,5 milliards d’euros », juge Federico Mellace, la différence pouvant s’expliquer par des différences de méthodologie. 

Selon les données de l’Ukraine Support Tracker, en 2026, l’Union Européenne et 22 pays se sont engagés à financer une nouvelle aide ou ont livré une aide financière ou matérielle à l’Ukraine.

Soutien gouvernemental à l’Ukraine : total des allocations bilatérales, y compris l’aide de l’UE, en milliards d’euros Source: Trebesch et al. (2023) « The Ukraine Support Tracker” Kiel WP

Enfin, en retranchant les engagements déjà pris, le ministère ukrainien de la Défense estime que l’Otan n’a finalement annoncé l’allocation pour 2026 que de 8 milliards de dollars (6,8 milliards d’euros) de fonds véritablement nouveaux, sans préciser l’identité des donneurs.

Pas de données sur une cessation de l’aide de la part du Royaume-Uni et de l’Allemagne

Enfin, l’Allemagne et le Royaume-Uni auraient-ils manifesté la volonté de réduire leur aide à l’Ukraine, comme le suggèrent les internautes pro-russes ? Frederico Mellace n’en a pas trouvé l’indication : 

« Nous ne pouvons pas évaluer les intentions de l’un ou l’autre gouvernement, mais nos données indiquent plutôt le contraire. L’Allemagne a alloué 5,24 milliards d’euros au premier semestre 2026, contre 4,80 milliards d’euros un an plus tôt, le seul grand donateur dont le soutien a augmenté cette année. Ses engagements recensés s’étendent jusqu’à la fin de la décennie.

Le Royaume-Uni a alloué 3,22 milliards d’euros au premier semestre 2026, dans le cadre d’un engagement permanent à fournir 3 milliards de livres sterling d’aide militaire chaque année fiscale, ‘aussi longtemps que nécessaire’, des allocations continuant d’être effectuées au titre de cet engagement en 2026. « 

Enfin, selon l’Ukraine Support Tracker, la France, en cumulé depuis le 24 janvier 2022, a versé un montant de 7,9 milliards d’euros dans le cadre de l’aide bilatérale et contribué à une part s’élevant à 18,31 milliards d’euros de l’aide versée par l’Union européenne. Un ordre de grandeur bien éloigné des 140 milliards évoqués par les internautes pro-russes.

 

Mise à jour du 21 août 2026 :

Contacté à propos de l’aide évoquée lors du sommet d’Ankara, le ministère des Armées français détaille son financement dans les termes suivants :

« La déclaration du sommet d’Ankara précise que « Pour 2026, [les alliés] prennent l’engagement de consacrer 70 milliards d’euros aux équipements, à l’assistance et aux formations militaires à destination de l’Ukraine et, pour 2027, ils s’engagent souverainement à lui fournir une aide au moins équivalente. »

Pour l’année 2026, les 70 milliards € d’aide militaire concernent 1/ 30 milliards d’euros issus du prêt de 90 milliards d’euros de l’Union européenne à l’Ukraine, et 2/ 40 milliards € représentant la traduction de l’aide matérielle ou financière des alliés, en particulier européens et canadien.

La France contribue à cet effort collectif à travers 1/ le prêt de soutien de l’Union européenne (contribution au budget de l’UE) et 2/ à titre bilatéral. Conformément à la déclaration présidentielle conjointe du 14 juillet dernier, la France poursuit avec détermination son soutien à l’Ukraine, notamment dans le domaine de l’aviation de combat et de la défense aérienne. « 





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